2025年9月16日市旧事发布会问答实录

　　：静安集聚了一批高能级总部机构，这也成为区域高质量成长的明显特色。请问静安若何做好总部经济这篇大文章的？翟磊：总部经济是静安经济的明显特征和显著劣势，也是静安鞭策高质量成长的主要出力点。“十四五”以来，我们推出推进总部经济成长的“十条办法”，深切实施“总部经济增能打算”“亚太运营总部打算”，出力打制市北高新平易近营企业总部集聚区，持续提拔总部经济能级。沉点抓住三个环节词。一是集聚，提拔集聚度。一手抓培育引进，充实依托静安正在营商、财产系统、办事配套等方面的分析劣势，持续鞭策一批高能级的总部企业和功能性机构落地，同时加大总部企业梯度培育，成立储蓄资本库，落实专班专员、清单办理、动态等机制，做到“搀扶一批、申报一批，培育一批、储蓄一批”。对存量总部企业开展动态评估，实施“一企一策”专项方案，支撑总部企业扩大投资、提拔能级，由中国区总部向亚太总部、全球总部升级，提高设置装备摆设全球资本能力。“十四五”以来，新增跨国公司地域总部54家、累计达到142家，总量占全市11%，此外还有平易近营企业总部26家、商业型总部18家、外资研发核心10家、立异型企业总部3家。总部经济贡献度从2021年的14。4%提拔到客岁的17。8%，估计本年还会有进一步提拔。二是辐射，加强辐射力。一方面，指导总部企业优化布局结构，鞭策更多总部从单一办理型向复合型转型，进一步归集焦点功能和实体营业。好比，有一批全球头部的生物医药企业中国或亚太总部都扎根正在静安，我们支撑这些总部企业正在沪设立研发核心、立异核心，持续加大立异药械研发管线结构，正在国内实现立异药的全球同步临床、同步上市。另一方面，激励总部企业和功能性机构加盟静安“全球办事商”打算，以上海为计谋支持点，阐扬全球结构劣势，帮力本土企业跨境出海。此外，我们也鼎力支撑央企、国内头部企业，充实用好静安平台劣势、劣势，积极开辟国际市场、融入全球价值收集。三是生态，拓展生态圈。充实阐扬总部、龙头、链从企业的引领带动感化，鞭策上下逛企业、专业办事机构及立异研发团队就近结构、集聚成长，构成“热带雨林”式的财产生态。同时，激励总部企业环绕区域沉点财产和细分赛道，通过搭建产学研合做、共性手艺研发、标杆场景使用、财产投资基金等平台，放大溢出带动效应。好比，本年正在“美创静界”创重生态社区扶植中，我们以龙头企业为牵引、功能机构为支持、创重生态为焦点进行一体化结构，项目启动4个月来曾经入驻美妆企业40余家，呈现出优良的财产集聚势头。“十五五”期间，将继续把鞭策总部经济内涵式成长做为实现高质量成长的主要抓手，进一步打制更具焦点合作力的总部经济财产生态，更好办事上海“五个核心”扶植。地方电视总台：消费是静安的一张王牌。静安既有全国久负盛名的南京西商圈，也有新的网红“易号”。请问静安正在打制上海国际消费核心城市扶植过程傍边还有哪些新的筹算和新的做法？钟晓咏：静安因商而兴，是上海甚至全国贸易活跃度、消费繁荣度、国际出名度最高的地域之一。“十四五”以来，我们紧紧环绕上海国际消费核心城市扶植，全力做强贸易消费这一焦点功能，全区商品发卖总额规模连结正在万亿以上，社会消费品零售总额连结核心城区首位。着眼于打制焦点承载区，我们沉视从三个方面发力。一是把握消费潮水，加强定义时髦的引领力。我们以打制“最国际”“最上海”的时髦消费地标为方针，以扶植“全球新品首发地示范区”为抓手，鼎力成长首发经济。2021年至今引进了991家首店，此中全球首店15家、亚洲和全国首店163家，包罗苹果全球第二大旗舰店、鼻祖鸟全球首家“博物馆店”等，规模、密度、能级稳居全市首位。首秀首展也呈现出“高密度、高频次、高能级”特点，盟可睐“天才之城”全球首秀等分量级勾当竞相表态，持续引领消费潮水。出格是近年来，我们通过实施性开辟，将已经的海上第一名园——张园打形成为全球新品首发地标，西区自2022岁尾揭幕以来，先后入驻30余个高能级首店，举办首秀首展勾当超200场。正在首发经济牵引下，各类名牌、名品、名店进一步集聚。做为上海高端品牌密度最高区域的南京西商圈，“十四五”以来再新增国表里出名品牌600余个，总量达2800多个，此中国际品牌占比超70%，享有“世界橱窗”的佳誉。同时，取国表里相关机构合做，支撑本土品牌加速成长，目前培育正在孵本土设想师品牌超500个，更多“国货之光”正正在静安绽放荣耀。二是打制消费场景，加强多元融合的立异力。本年6月底揭幕的易威登“不凡之旅”项目，跨界融应时髦、文化、创意、消费等多元业态，成为城市现象级地标，发生强大溢出效应。开展两个多月来，推进了南京西商圈日均客流超50万人次，同比增加62%，周边商场发卖额平均实现翻倍增加。易威登项目，也是静安打制消费新场景、新业态、新模式的一个缩影。近年来，将贸易取文化、创意、展演、艺术、科技等连系起来，通过VR、超高清、元、人工智能等新手艺使用，催生立异场景，无力带动了办事消费和商品消费。取此同时，出力成长融合文旅商体展的新型消费，“夜间经济”人流，“谷子经济”多点开花，“票根经济”激活全域，不竭满脚消费者对奇特体验、感情共识、文化认划一的深层需求，实现带客流、促消费、强的“乘数效应”。三是优化消费，加强近悦远来的亲和力。“十四五”以来，聚焦南京西等沉点商圈，支撑和鞭策锦沧文华、恒隆广场等贸易载体更新提拔，累计近60万平方米，打制贸易手刺、消费地标。取此同时，持续优化消费政策，以轨制立异撬动消费升级。出格是正在上海海关等支撑下，正在张园设立全国首个贸易核心的公用型保税仓库，开展“1+3+N”保税展现买卖立异试点，让国际大牌正在这里“即看即买、即买即提”。为了更好办事入境搭客消费需求，正在南京西商圈打制全市独一的“离境退税示范建立街区”，实施“千店打算”，迄今为止，静安现有离境退税商户达554家，跨越全市一半，离境退税发卖额和即买即退发卖额别离占全市的1/2、3/4。此外，面向入境旅客，正在消费领取、多语种办事、糊口办事等方面，推出更多便当化行动，打制国际敌对的消费。面向“十五五”，将持续存心做好消费这篇大文章，出力鞭策贸易取文化创意、取科技立异的深度融合，勤奋打制具有全球标识度和影响力的潮水风向标、消费集聚地，为上海扶植国际消费核心城市做出静安更大贡献。沈虹：静安亿元楼多、企业多，恰是如许静安一直把优化营商做为夯实区域经济根底、提拔城区焦点合作力的沉中之沉。十四五以来，卑沉市场成长纪律、注沉企业，把企业的烦苦衷为刀刃向内的攻坚事项，滚动实施五轮优化营商使命清单，落实693项工做行动，每年城市用一批“可感可知可及”的立异做法，表现静安优化营商“永不止步”的果断决心。一是营制便当高效的市场化，让企业成长有更强活力。上线全市首个区级“政策月历”平台，294项政策勾当消息正在每月初进行预告式发布。做为上海独一入选国度区块链立异使用分析性试点的地域，率先使用区块链手艺鞭策企业用链补助“免申即享”，审核拨付流程压缩至半天。本年8月，推出全市首个市场监管分析一坐式办事阵地——“静安•市事如意里”，8月试运营已帮帮122家企业处理现实问题。二是营制公允的化，让企业运营有更硬底气。持续提拔劳动和商事争议处理质效，率先上线“捷静办”劳动仲裁申请小法式，线%；试点“商会婚配调整提醒”模式；摸索楼宇胶葛泉源化解，成立恒隆广场等一批法令工做坐，整合仲裁、公证、学问产权等调整力量，把大量矛盾化解正在萌芽阶段；正在商事审讯中试点“简案快办、繁案精审”，制定《商事庭繁简分流工做》，按照案件难易程度进行分类处置。初创建建施工范畴企业法令风险奉告轨制，正在张园等城市地标，为大量施工人员开设“开工第一课”。率先搭建警企深度协做平台“卫企联盟”，累计破获涉企经济犯罪案件800余起，涉案金额跨越36。8亿元。三是营制包涵的国际化，让企业合做有更多空间。“十四五”期间静安区和海关合做，正在张园落地全市首个位于贸易焦点区域、坐落正在文保建建内的公用型保税仓，引入“厘米级定位监管”等模式，成为海关聪慧监管全国先例。同时成立全市首家学问产权海外公共办事坐，接踵成立了日本、和新加坡3家学问产权海外公共办事联络点，不竭提拔学问产权范畴国际化办事能力。我们正正在紧锣密鼓筹备扶植“静安国际会客堂”，将正在南京西焦点地段运转实体化的涉外分析办事体，实现外籍人士办事、国际人才办事、企业出海和分析办事等跨越500项集成办事事项，估计会正在国庆节前后和大师正式碰头运转办事。上海人平易近：请问静安正在城市更新方面取得良多成效，出格是本年上半年静安提前完成了零散旧改和小梁薄板旧住房使命，可否引见这方面的环境？施煜：近年来，静安区聚焦城市更新步履实施取机制成立，建立“指导、市场运做、参取”款式。次要有三个方面。一是强机制，完美更新顶层设想。完美了全区协同机制，率先发布《静安区城市更新带领小组议事和工做法则》，明白五级会议机制，构成7个专项工做组。“两旧”工做组就是此中一个主要的专项工做组，由、区长亲身挂帅。同时，发布《静安区城市更新项目库办理法子》和《静安区城市更新专家委员会工做规程》，进一步优化体系体例机制，实现城市更新从“单点冲破”到“全域统筹”。二是抓攻坚，加速“两旧”程序。零散方面，本年6月，全区47幅零散旧改地块全面完成，正在全市沉点旧改区域中率先完成零散旧改使命。我们一直以人平易近为核心的成长思惟，积极摸索零改更新模式，盘活“边角料”。通过把若干零散地块放正在区域中全体考虑，创制性组团开辟、全体设想，打破零散地块零丁均衡难的困局。旧住房更新方面，本年5月小梁薄板工做宣布全面清零——比全市提出的2027岁尾完成方针提前两年半。彭浦新村街道正在全市率先试点旧住房成套工做20余年，摸索出“改扩建”“加层扩建”“拆除沉建”等多种模式，本年6月底全面完成旧住房成套工做。蕃瓜弄小区实现签约到搬场、搬场到开工两个“全市最快”，构成成套“蕃瓜弄模式”。三是优转型，打制更新示范区域。南京西地域出力打制国际化、高端化、质量化的商务贸易地标，推进商圈能级和楼宇质量双升级。走马塘片区全体转型区分析使用市场从体自从更新、市区国企结合转型等更新径，“一地一策”指导财产空间夹杂操纵，目前已启动更新7个地块，共计开辟约21。46万方低效空间。2023年，静安区获评全国首批“天然资本节约集约示范县（市）”称号。同时，出力打制“一江一河”新亮点。苏河湾万象六合项目实现“地面公园绿地+地下贸易分析体”的一体化开辟模式立异，将更多的地上公共空间留给人平易近、更好的功能质量留给城市，成为天然资本部节地模式保举案例中独一入选的上海案例。央广网：静安区的外资经济正在核心城区中名列前茅。正在全球经贸复杂多变的布景下，静安区若何精准施策，帮帮外资企业处理成长痛点堵点，加强他们的投资决心？姚磊：外资经济一曲是静安的根基盘和压舱石，全区6200余家外资企业，以10%的数量贡献了全区税收的半壁山河，空间密度全市最高，外税规模和占比居核心城区第一。静安外资根本稳、劣势多、韧性强、潜力大，面临新的成长形势，正全力打制“国际静安”外资办事“升级版”，帮帮企业深耕中国市场、推进企业转型成长。一是轨制供给“再立异”，建强“引力场”。摸索更高程度投资商业便当化行动，为外资企业厚植投资兴业膏壤。落地全市首个“优良产物进口示范区”，让优良进口商品的发卖、商业、分拨营业由静安向国内市场辐射。争取首发进口消费品查验便当化办法试点政策快速落地，目前已有20多个品牌进入白名单试点，涉及品牌数量及预估货值均列全市首位。同时，打制上海首个贸易焦点区域保税仓库的张园，为全球高端消费品打制了展现买卖新平台。二是财产生态“再升级”，激发“新活力”。连系区位劣势和财产导向，分类施策，帮推外资企业实现从“正在中国成长”到“正在中国立异”的跃升。针对高端消费品，依托区内国际商圈劣势，供给贸易场景支撑，让企业品牌IP化运营、IP具象化落地，6月，“易号”巨轮文旅热度，成为“现象级”地标。针对美妆品牌，指导链从企业欧莱雅，参取创设“美创静界”新赛道，通过国际品牌取本土研发力量深度融合，引领和培育千亿级“斑斓经济”财产集群。三是企业办事“再精细”，“磁引力”。成立严沉项目工做专班和“金钥匙”首席办事专员机制，当好帮企成长的“办事员”“宣传员”“协调员”，强化沉点项目落地办事保障。打制“1+4”全域AEO培育系统，帮帮11家企业获得AEO高级认证，享受通关便当化政策盈利。取13家驻沪商协会、国际投促组织成立合做伙伴关系，高效拓展办事收集。本年先后举办政企沟通圆桌会、餐叙会近10场，面临面处理企业全生命周期需求。“十五五”期间，将以更的姿势、更立异的轨制、更精细的办事，取全球伙伴联袂，深耕中国膏壤、共享时代机缘！磅礴旧事：静安高能级专业办事业机构集聚，这些年“全球办事商打算”的影响力也正在不竭扩大。请问“十四五”期间，静安专业办事业成长取得了哪些成就？接下来有什么筹算？沈虹：专业办事业正在静安区“十四五”六大沉点财产中是主要的构成部门，既是静安的劣势，更是静安拳头财产之一。“十四五”期间，静安区专业办事业凭仗根本取精准施策，四年多来，实现了很是稳健和高速的成长，取得了度亮眼成就。从三个维度简单引见一下。第一，财产规模。从财产规模来看，专业办事业持续四年营收，复合增加率达到8。76%，实现1748。61亿元，目前专业办事业的税收占全区六大财产税收比沉达到25。82%。正在全市范畴来看静安目前正在全市总量稳居第一名，全市行业占比目前达到18。05%，成为全市高端办事业系统傍边主要的焦点支柱之一。第二，细分行业。正在专业办事业中的细分行业，有几个很是主要也很是领先的细分赛道行业。人力资本行业，“十四五”期间静安区的人力资本营收达到567亿元，位列全市第一，征询取查询拜访业2024年营收跨越398亿元，位列全市第二，全球50强征询机构中总部落地正在静安目前曾经有7家；法令办事业也常强，目前静安律师事务所取执业律师数量占全市跨越20%，特别正在涉外法令办事范畴，静安区目前共有涉外律师670余人，此中155人具有境外律师执业资历，别离正在东南亚、欧洲、美国、等地域设有静安的法令办事机构分支机构；目前还汇聚了一批全球头部的查验检测认证机构，这个细分行业每年年均增加正在“十四五”期间跨越18%。第三，龙头企业集聚。适才您提到近年来静安区积极推进“全球办事商打算”，“全球办事商打算”正在“十四五”期间做为一项主要行动纳入长三角一体化取国度支撑上海“五个核心”扶植主要文件中。目前静安的全球办事商机构已达103家，涵盖金融、法令、征询、会计审计、查验检测、人力资本等多范畴，正在GaWC 175机构名录中正在静安落地机构数量跨越全市1/3。比来几年持续出台响应政策，好比正在全市率先推出专业办事券，而且成立静安区高端办事业成长办事核心，下一步，静安区将立脚专业办事根本好、细分行业门类多，头部机构集聚劣势，将从要素集聚、功能强化、转型提速和办事升级等多个方面发力，出力打制高端专业办事业集聚区，帮力上海“五个核心”扶植。我们将进一步聚焦“全球办事商打算”，加速集聚更多头部机构和国际功能性平台组织落地静安，勤奋建立全球龙头+本土标杆的成长工做款式。同时我们还将进一步聚焦一坐式出海办事平台功能提拔，打制核心城区出海办事高地，通过生态共建，新出海学院等平台和办事，强化专业办事赋能和链从企业带动效能，帮力本土企业全球化结构。我们还将聚焦政策撬动效应，进一步扩大专业办事券搀扶范畴和工做力度，不竭完美专业办事业正在将来成长的支持系统。上海：请问静安正在推进工程办妥平易近生实事方面取得哪些成就？“十四五”期间处理老苍生关怀的就业、教育、医疗、养老等平易近生问题方面有哪些具体办法？翟磊：静安一直把保障和改善平易近生做为一切工做的起点和落脚点，聚焦“旧长幼难”等群众急难愁盼问题，存心用情用力推进工程、办妥平易近生实事，不竭擦亮“国际静安、杰出城区”的平易近生底色。“十四五”以来，社会平易近生范畴的财务投入增加26%、累计达920。6亿元，投入比沉较“十三五”期间提高近6个百分点。沉点是抓好四个方面。一是出力提拔栖身质量。改善群众栖身前提是当前和此后一个期间静安严沉的平易近生工做，沉中之沉是“两旧”和“两美”。“十四五”期间，汗青性处理了“小梁薄板”、手拎马桶、零散旧改等严沉平易近生关心。二是出力加强社会保障。环绕更好兜牢平易近生底线、织密平易近生保障平安网，牢牢抓住“三个聚焦”：聚焦沉点就业群体，深化“15分钟就业办事圈”扶植，建成28个社区就业办事坐点，开展职业技术培训21万人次，创业帮扶近3800人，就业坚苦人员安设率达100%，零就业家庭实现动态清零。聚焦特殊坚苦群体，立异成立“静邻暖心”办事类社会救帮系统，对2195户特殊家庭开展需求评估，供给个性化办事5717人次，完成无妨碍家庭2192户、无妨碍坡道近700条。聚焦便平易近糊口需求，新增175个早餐示范网点，完成14家菜市场尺度化，新建2275个公共泊车泊位，此中包罗全市首个垂曲掘进地下聪慧泊车库。三是出力“一老一小”。推出乐龄、萌芽工程，细心居平易近口的“旦夕夸姣”。乐龄工程方面，持续做深做实做好社区嵌入式养老办事，累计建成社区为老分析办事核心25家、照护之家17家、社区日间老年人办事核心29家、老年帮餐办事场合113家、机构养老床位达到9900个，曾经构成结构平衡、梯次合理的“15分钟乐龄糊口圈”。我们还正在全国初创“五床联动”医养融合照护办事模式，实现签约、医养照护、医养数据“三个全笼盖”，累计办事白叟跨越万余人次，实正实现了医养办事的无缝跟尾。萌芽工程方面，持续深化儿童敌对先行实践区扶植，打制一批儿童敌对学校、病院、特色实践点、阅读新空间，累计建成社区托育“宝宝屋”26家，托长一体化笼盖率达100%，进一步向低长龄延长，初步已开设12-24小月龄托班7个。本年我们还正在全市率先实现环卫公厕适老化、适长化办事全笼盖。四是出力优化办事供给。持续推进15分钟社区糊口圈扶植，不竭提拔多样化社会办事的可感可及性。教育方面，持续擦亮静安教育手刺，环绕“优良平衡”，深切推进教育分析，优化教育资本设置装备摆设，新增市示范性长儿园4所、公办市一级园6所、市新优良项目学校3所，静安初创的“三段式”课后办事获教育部推广。医疗方面，进一步做实区域医疗核心，做强社区卫生办事核心，让居平易近群众看病就医更便利、更暖心，持续三年获评上海市“便利就医办事”数字化转型示范区第一名，“健康静安”数字平台实名注册人数跨越130万，家庭病床建房率居核心城区首位。正在体裁方面，深化“美正在静安”公共文化圈扶植，新增“口的好去向”20个，“十百万万”文化配送工程惠及1161万人次，体育公益配送累计办事市平易近达到58万人次。“十五五”期间，我们将环绕“兜牢底线、推进平衡、提高质量”，持续加大平易近生投入力度，继续办妥平易近生实事、工程，让群众的获得感、幸福感、平安感愈加充分、更有保障、更可持续，努力谱写新时代人平易近城市扶植的静安篇章。