全国政协十二届四次会议提案第2024号

　　三是鼎力搀扶相关手艺研究和示范推广项目。开展荒凉化管理、东北黑地盘操纵、中低产田等耕地质量恢复手艺的试验研究和示范推广，为耕地质量的全面提拔供给手艺支持；实施防止水土流失和风蚀沙化手艺推广项目，从政策和资金上加大搀扶力度，加强农田根本设备和防护林系统的扶植；进一步加大对秸秆还田、增施无机肥、种植绿肥等耕地质量取提拔项目标搀扶力度，添加资金总量，扩大笼盖范畴，确定合理的补助环节；开展残膜收受接管和无害化处置手艺研发，制定残膜收受接管励弥补机制和搀扶政策，放置专项资金用于残膜收受接管示范区扶植，对残膜收受接管加工企业及收受接管点予以政策搀扶；深切开展土壤污染机理及其正在农产物的堆集纪律和修复手艺研究，成立污染土壤风险评估、土壤质量评价取农产质量量平安风险联动评价机制，从耕地质量泉源上处理和节制农产物污染问题。

　　目前，我国还没有一部特地的耕地质量方面的法令律例。地盘利用者农人的耕地认识不强，环节手艺使用的补助力度不敷，加之过度开垦、沉用轻养、式运营和不合理耕做体例的影响，分歧类型耕做区水土流失和耕地土壤退化、荒凉化均有分歧程度的发生，按目前的水土流失速度，再过50年东北黑土层将流失殆尽，旧日肥饶的黑土区将变为穷山恶水。受不合理的施肥、施药等要素的影响，导致农业面源污染，土壤亚硝酸盐、农药残留超标现象严沉。无机物料不克不及无效的还田到土壤中，导致地力下降和污染。“白色污染”既了土壤的适耕性和通透性，也严沉影响了农业可持续成长和新农村扶植风貌。别的，工业“三废”形成的农业污染和设备农业次生盐渍化，也是导致耕地质量下降的一个不成轻忽的要素。

　　四是完美节水农业设备补助政策。正在东北四省区“节水增粮”项目标根本上，对膜下滴灌一次性毛管采纳以旧换新的体例进行补助，确保先辈的节水灌溉手艺让农人用得起、用得好，不竭推进旱做区农业区出产运营体例的改变，实现稳产高产。

　　《地盘办理法》明白指出“各级人平易近该当采纳办法，排灌工程设备，改良土壤，提高地力，防止地盘荒凉化、盐碱化、水土流失和污染地盘”。《农业法》指出“国度采纳办法和提高粮食分析出产能力，稳步提高粮食出产程度。国度成立严酷的耕地轨制，保障粮食平安，对根基农田实施特殊”。目前正在耕地质量方面，存正在着多部分办理、本能机能交叉和责权不敷明白的问题。因而，应加速《耕地质量办理条例》的立法工做，设立耕地质量办理特地机构，担任耕地质量的监视、办理、调养和扶植工做。